Функционирование системы МДП
Процедура таможенного контроля системы МДП схематично показана на рисунке 4.1.
Рисунок 4.1 - Процедура таможенного контроля системы МДП
Таможня места отправления, обычно являющаяся тем органом, где выполняются экспортные формальности, досматривает груз на основе информации, указанной в книжке МДП, заполненной перевозчиком и грузоотправителем. Таможенный орган накладывает пломбу на грузовое отделение транспортного средства и описывает ее на всех оформленных грузоотправителем листах книжки МДП, оставляет у себя отрывной лист № 1 (белый) и заверяет соответствующий корешок, в котором указывается, где, когда и кем было произведено изъятие оформленного отрывного листа. Книжка МДП возвращается перевозчику, который приступает к выполнению транспортной операции. При пересечении границы в пункте выезда из этой страны таможенный орган проверяет печати и пломбы, изымает из книжки МДП отрывной лист № 2 (зеленый) и заверяет соответствующий корешок. Транспортное средство может выехать из страны, а оба заверенных таможенных корешка позволяют считать, что в этой стране операция МДП была выполнена надлежащим образом.
Теперь таможенные органы могут проводить проверки в соответствии с указанной ниже процедурой: таможня в пункте выезда из страны (то есть на границе) направляет изъятый лист № 2 в таможню места отправления. Эта таможня сопоставляет полученный листок с первоначально заполненным отрывным листом № 1. При отсутствии каких-либо возражений или оговорок со стороны таможни в пункте выезда из страны операция МДП в этой стране завершается, а книжка МДП считается оформленной без оговорок.
Если лист № 2, отрываемый таможней при выезде из страны, содержит оговорки или если он не поступает в таможню в пункте отправления, то последняя направляет запрос в гарантийное объединение своей страны, информируя его о том, что книжка МДП была оформлена с оговорками или вообще не была оформлена. Если представленные объяснения не удовлетворяют таможенные органы, то они применяют положение Конвенции МДП и национального законодательства для определения причитающихся пошлин и сборов. Если они не могут быть взысканы с лица, несущего непосредственную ответственность, то компетентные таможенные органы извещают гарантийное объединение о том, что оно должно уплатить указанную сумму. В каждой стране транзита система аналогична той, которая применяется в стране отправления.
Таможня в пункте въезда в страну транзита проверяет пломбы и печати и изымает из книжки МДП следующий отрывной лист № 1; таможня в пункте выезда из страны изымает лист № 2. Оба листка сопоставляются с целью окончательного контроля, и на этом этапе вся операция завершается. В случае каких-либо нарушений листы используются для выполнения указанной выше процедуры взыскания таможенных платежей.
В стране назначения таможня в пункте въезда, если она является также таможней места назначения, оформляет книжку МДП, оставляет у себя два отрывных листа и берет под свою ответственность груз, который должен быть подвергнут другой таможенной процедуре (передача на склад или импортная очистка и т.д.). Если же груз перевозится до другой таможни в этой же стране, то таможня в пункте ввоза груза выполняет функции таможни отправления, а следующая таможня внутри страны становится таможней назначения. Обычно система применяется так, как это указано выше, но каждая таможня сохраняет за собой право произвести досмотр.
В целях обеспечения более эффективного контроля таможня может предписать такой маршрут следования, на котором транспортное средство легко обнаружить по обязательной табличке "TIR".
Случается так, что перевозчик минует одну из упомянутых таможен. Зачастую это происходит при транзите и в местах разгрузки товара. Это может стоить ему очень дорого. Даже если он и представит органам страны транзита доказательства разгрузки товара в другой стране, его все равно могут заставить платить таможенные пошлины в стране транзита, причем таможенные органы этой страны, согласно таможенной Конвенции МДП, абсолютно свободны в том, что касается принятия или непринятия представленных доказательств.
Если же перевозчик разгрузил товар у получателя в стране назначения в отсутствие таможенника, то, кроме штрафов, он будет обязан заплатить таможенную пошлину за разгруженный товар, если только получатель не пожелает это сделать вместо него.
Кроме того, перевозка должна быть осуществлена в разумные сроки. Перевозчик, который не может по каким-либо причинам выполнить требования относительно сроков перевозки или установленных маршрутов (наводнение, снегопад, поломка и т.д.), должен представить необходимые доказательства. В более серьезных случаях (нарушение печатей и пломб, необходимость перегрузки грузов на другое транспортное средство, полное или частичное уничтожение или потеря груза) перевозчик должен немедленно обратиться к таможенным органам, если таковые находятся поблизости, или, в противном случае, к другим компетентным органам страны, в которой он находится. Последние в возможно короткий срок составляют протокол, приведенный в книжке МДП. В случаях нарушения печатей и пломб или вскрытия закрытого таможенного пространства без потери груза автоперевозчику разрешается двигаться в нужном ему направлении до ближайшего таможенного пункта. Там он должен обратиться к представителю таможенных властей с просьбой о возврате его под таможенный контроль, который осуществляется методом досмотра грузового отделения. По факту подтверждения наличия груза в соответствии с перечнем, изложенным в грузовом манифесте, грузовое отделение пломбируется заново, и новые номера пломб указываются на всех оставшихся оформленных отрывных листах с подтверждением личной номерной печатью таможенного инспектора, осуществившего досмотр. Если был порезан тент, то он или ремонтируется по распоряжению представителя таможенных властей, или пломбируется в нескольких местах, дабы исключить возможность изъятия или доложения груза в закрытое таможенное пространство без оставления видимых следов взлома. Номера этих пломб записываются в корешке в графе "оговорки". Если в результате дорожно-транспортного происшествия необходимо перегрузить груз на другое транспортное средство, то такая перегрузка может быть произведена только в присутствии таможенных органов. Транспортное средство, на которое грузы были перегружены, должно быть допущено к перевозке грузов под таможенными печатями и пломбами. Кроме того, должны быть наложены таможенные печать и пломбы, которые должны быть описаны в протоколе. Однако при отсутствии допущенного к перевозке транспортного средства грузы могут быть перегружены на не допущенное транспортное средство, если оно является достаточно надежным. В этом последнем случае таможенные органы расположенных далее по маршруту стран решают, могут ли они допустить дальнейшую перевозку грузов в этом транспортном средстве с применением книжки МДП.
Актуальное на сайте:
Разработка предложений по изменению алгоритма деятельности авиакомпании ДА
деловой авиация самолетовылет газотурбинный
Предлагаемый алгоритм основан на изменении существующих бизнес моделей функционирования авиакомпаний ДА с учетом реорганизации схем взаимодействия субъектов рынка и форм организации эксплуатаци ...
Определение предельного продольного уклона
Динамический фактор автомобиля: D=(Pt-Pw)/G,
Pt – полная сила тяги
Pw – сопротивление воздушной среды
G – вес автомобиля
imax=D-fv, где fv – коэффициент сопротивления качения
fv=f0*(1+0,01(v-50))
f0 для асфальтобетона =0,01
fвазv=0 ...
Расчёт срока доставки груза
Нормативные сроки доставки груза, а также порожних вагонов, контейнеров, мелких отправок не принадлежащих перевозчику, исчисляются исходя из расстояния, по которому рассчитывается плата за перевозку грузов, норм суточного пробега вагонов ...
Автомобильные дизельные топлива